Städtebauliche Entwicklung
Auch: Stadtentwicklung
Städtebauliche Entwicklung bezeichnet die geordnete, planvolle Gestaltung der baulichen und sonstigen Nutzung eines Gemeindegebiets. Sie ist zentrales Leitziel der Bauleitplanung und wird von den Gemeinden über Flächennutzungspläne, Bebauungspläne und besondere städtebauliche Instrumente gesteuert.
Ausführliche Erklärung
Nach § 1 Abs. 1 BauGB bereiten die Bauleitpläne die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke einer Gemeinde vor und leiten sie. Ziel ist es, eine geordnete städtebauliche Entwicklung zu gewährleisten, die dem Wohl der Allgemeinheit entspricht und eine dem Gemeinwohl entsprechende sozialgerechte Bodennutzung sichert. Bei der Aufstellung von Bauleitplänen sind nach § 1 Abs. 6 BauGB zahlreiche Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen: allgemeine Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, Umwelt- und Klimaschutz, Denkmalschutz, wirtschaftliche Interessen sowie die Belange von Ver- und Entsorgung und Verkehr.
Über die alltägliche Bauleitplanung hinaus verfügen Gemeinden mit dem besonderen Städtebaurecht (§§ 136 ff. BauGB) über weitergehende Instrumente zur gezielten Steuerung der städtebaulichen Entwicklung, etwa Sanierungsmaßnahmen zur Behebung städtebaulicher Missstände oder Maßnahmen der Stadtentwicklung zur Neuordnung größerer Gebiete. Auch informelle Planungsinstrumente wie städtebauliche Entwicklungskonzepte oder Rahmenpläne dienen dazu, die langfristige Entwicklungsrichtung einer Gemeinde festzulegen, ohne selbst unmittelbar Baurecht zu schaffen.
Für die Immobilienwirtschaft ist die städtebauliche Entwicklung einer Gemeinde oder eines Quartiers ein zentraler Werttreiber: Sie bestimmt, wo neue Wohn- und Gewerbeflächen entstehen, wie sich Infrastruktur und Nahversorgung entwickeln und wo Aufwertungs- oder Verdichtungspotenziale bestehen.
Beispiel aus der Praxis
Eine Stadt beschließt ein städtebauliches Entwicklungskonzept, das den Umbau eines ehemaligen Industriegebiets in ein gemischt genutztes Quartier mit Wohnungen, Gewerbe und Grünflächen vorsieht. Auf dieser Grundlage werden anschließend Flächennutzungsplan und Bebauungspläne angepasst, um die geplante städtebauliche Entwicklung rechtlich verbindlich umzusetzen.
Rechtsgrundlage
- § 1 BauGB – Aufgabe, Begriff und Grundsätze der Bauleitplanung im Dienst einer geordneten städtebaulichen Entwicklung.
- §§ 136 ff. BauGB – Besonderes Städtebaurecht, u. a. städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen.